[實務考點慎入]iPAS淨零中級關鍵重點之一(含案例與計算):碳權變現的遊戲規則,搞懂「溫室氣體減量額度交易」的考點邏輯

當大家都在談「碳權」時,對於考試而言,最核心的考點往往藏在細節裡。依據《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》,台灣的碳交易市場終於有法可依了。這部法規看似複雜,其實核心邏輯只有一個:「公開透明、防止炒作」。

主要是針對台灣本土的減量額度進行交易。值得注意的是,減量額度來源包含執行先期專案(現已暫停)、抵換專案(已不再接受新案註冊)以及自願減量專案,其中來自先期專案的額度,僅能透過協議交易,並不能使用定價或是拍賣之功能。PK考上筆記整理更多重點如下

政府管理防詐騙

由環境部委託臺灣碳權交易所股份有限公司設置交易平台,供事業進行減量額度之交易或拍賣,禁止一般民間單位提供平台從事減量額度之仲介、代銷或買賣業務,以集中管理減量額度買賣市場,強化交易安全並避免事業上當受騙。

公開透明防漂綠

減量額度以1公噸二氧化碳當量為單位,且每單位均有足供辨識其種類、專案類型及監測期間等資訊的編碼,確保減量額度從取得、交易或拍賣後移轉及使用註銷過程之效力。另交易及拍賣相關資訊(如專案名稱、減量措施、減量額度數量、編碼及其監測期間、交易價格、買賣雙方事業名稱),將公開於交易平台供各界檢視與查詢,有效避免漂綠疑慮。

多元方式有彈性

制定定價交易、協議交易及拍賣等三種方式,讓事業依其減量額度性質、銷售策略、利潤收益等考量,選擇最有利之方式進行。惟先期專案屬溫管法施行前之減量措施,僅得以協議交易方式進行而不會於碳交所進行交易或拍賣,以維護我國實質減量成效。


供需確保才穩定

可參與交易或拍賣的賣方為已執行抵換專案、先期專案或自願減量專案並持有減量額度之事業;而依氣候法第26條規定用途(如碳費繳交、環評增量抵換或其他經本部認可用途等)之事業為買方,並不開放予個人;此外,減量額度經過交易或拍賣後,由環境部移轉且移轉僅限1次,以確保市場穩定。


為了幫大家拿分,PK考上筆記把這部辦法拆解成幾個必考的場景。

一、 戰場在哪裡?(交易平台)

首先,如果你在題目看到「私下設平台買賣」、「找仲介代銷」,請直接畫叉。

唯一合法途徑:所有的交易、拍賣,都必須在中央主管機關(環境部)指定或委託的「交易平台」進行 。

嚴禁黃牛:任何人不能從事仲介或代銷業務。這是為了避免詐騙和「漂綠」 。

二、 怎麼買賣?(三大交易模式)

這是考試的重中之重。法規設計了三種玩法,請務必分清楚它們的差異,尤其是「天數」和「手續費」:


1. 定價交易(像網購,明碼標價)

流程:賣家把數量、價格訂好,買家看到了就下單,先搶先贏。

冷靜期(考點!):減量額度採定價交易者,賣方事業應依規定格式將欲上架交易減量額度之

下列資料登錄或上傳至指定資訊平台,並檢具申請書向中央主管機關申請於交易平台供公開閱覽十四日。

上架期:交易期間,應不少於三十日。


2. 協議交易(像私下喬事,雙方講好)

流程:買方事業及賣方事業協議交易減量額度經公證之合約書。但買方事業依政府採購法以招標方式擇定賣方事業者,採購契約無庸公證。也就是說指賣方事業與買方事業間,未經交易平台媒合,自行協議以有償或無償之交易條件移轉減量額度之行為。

小額特例(考點!):如果交易量未滿100公噸 且是經中央主管機關認可之用途,可以走簡化程序,不用那麼麻煩 。


3. 拍賣(像競標,價高者得)

流程:賣家設底價,買家來標。

冷靜期更長(考點!): 減量額度採拍賣者,賣方事業應依規定格式將資料登錄或上傳至指定資訊平台,並檢具申請書向中央主管機關申請於交易平台公開閱覽二十八日期滿後,由中央主管機關公告拍賣。

保證金(陷阱題!):想參加拍賣的買家,保證金計算方式為申購減量額度數量及其單位價格之乘積總和之百分之二十


三、 錢的問題:手續費怎麼算?

不管用哪種方式,手續費都是由「買方」支付(這點很重要,別以為是賣方出)。

基本費率:減量額度交易及拍賣應繳交手續費,其費率計算及繳納方式如下:

1.採取定價交易者:

應由買方事業繳交手續費,以成交總金額百分之五計。買方事業應於交易平台下單購買減量額度前,至中央主管機關指定金融機構專戶繳納。

案例說明:某半導體工廠減量額度欲透過定價交易方式出售碳權,本次於市場上架 300 tCO2e,並定價每公噸 1,500 新台幣。最終由某企業採購,於平台順利完成交易,本次總成交金額為新台幣 450,000 元,根據規定手續費為總金額5%=新台幣 22,500 元。

2.採取協議交易者:

應由買方事業繳交手續費,以每一減量額度單位交易量乘以當次交易單價、買方事業適用之中央主管機關公告碳費費率或最近一次相同類型專案單位成交價格之百分之五,三者取高者計。買方事業應於中央主管機關通知限期內至指定專戶繳納。

協議交易的防弊條款:考試如果問你「協議交易故意把價格報很低來避手續費怎麼辦?」

答案是:政府會把關!手續費會取 「當次交易單價」、「碳費費率」、「最近市場成交價」這三者中的最高價 來乘以 5% 計算。想鑽漏洞?門都沒有 。

案例說明:某造紙廠欲透過協議交易方式出售碳權,將 300 tCO2e 以每公噸 1,500 新台幣賣給電子公司,總成交金額為新台幣 450,000 元。但是因為本交易是透過協議的方式,所以需要跟當時的碳費水準,以及歷史近一筆同類型成交單價紀錄進行對比。假設模擬其他兩個情境,分別是碳價水準來到每公噸新台幣 1,000 元,以及近一筆同類型成交單價紀錄為每公噸 5,000 新台幣,根據辦法需要取最高,將會以每公噸 5,000 新台幣為基準,所以手續費會是NTD 5,000 tCO2e X 300 tCO2e X 5% = NTD 75,000。


3.採取拍賣者:

應由買方事業繳交手續費,以成交總金額之百分之五計。買方事業應於中央主管機關通知限期內至指定專戶繳納。

重點:前三款手續費之計算取至整數,小數點後無條件進位。

案例說明:某一水泥廠減量額度,全部拿出 2,000 tCO2e 上架平台,並且希望以每公噸 1,500 新台幣做為底價起標,每個投標者除了投標價格外,每次數量區間應以 100 tCO2e 至 2,000 tCO2e 為限。

當有三家競標廠商根據自身需求競標,得標以「價高」為最優先交易對象,爾後依據次高為交易順序,第一得標順序為A公司,以每公噸 3,500 新台幣得標(採購量為 500 tCO2e),次序B公司,以每公噸 3,000 新台幣得標(採購量為 100 tCO2e)。假設由於總投標數量超過賣方所提供數量,故最後一位得標方(C公司)將只能取得部份數量(採購量為 2,000 – 500 – 100 = 1,400 tCO2e)。ˋ最終買家們根據採購數量相乘採購單價支付費用給賣家,賣方僅根據各自交易總金額支付5%手續費給溫室氣體管理基金,

買方事業透過交易或拍賣方式取得減量 額度,係為使用於其排放行為之抵減, 爰規範買方事業應繳交手續費,以達排放者付費原則,並促進其優先執行自身 溫室氣體減量行為,手續費依本法納入溫室氣體管理基金專供溫室氣體減量及氣候變遷調適之用。


四、 防炒作與防詐騙機制(高頻考題)

這部分是法規的靈魂,也是複選題最愛出的地方,錯一個選項就全錯了。

只能移轉一次(超級重點): 為了怕有人囤積碳權低買高賣炒價格,法規規定減量額度移轉以「一次」為限 。買了就是拿來抵用或註銷的,不能再轉手賣給別人。

不能亂喊價: 雖然價格尊重市場,但在定價交易中,一旦上架,除非經過申請並重新公開閱覽 10 天,否則不能隨便改價格或數量 。


五、 考前 30 秒速記表

生效日:113年8月15日 。

計量單位:1單位 = 1公噸二氧化碳當量 。

公開閱覽期:定價交易 14天、拍賣 28天。

手續費:買方付 5%。

拍賣保證金:預繳 20%。

限制:只能轉手 1次。

執行抵換專案及自願減量專案 取得之減量額度,得為定價交易、協議交易或拍賣。 

執行先期專案取得之減量額度, 僅得協議交易。

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希望這篇整理能幫你在考場上秒殺這些題目。碳交易的規則其實就是為了「讓真的減碳的人有錢拿,讓需要排碳的人付費,並且不讓中間商賺差價」。抓住這個核心,這部法規就一點都不難了!


PK考上筆記祝考試順利,一次考上!


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